干部乱作为，本质是有权任、履职失范、用权失序。有的拍脑袋决策，视程序，脱离实际；有的滥用权力怒江护角胶，搞“选择执法”“同案不同罚”；有的即便出了错，也缺乏自我纠正的勇气和机制。这些问题不仅损害群众利益，也侵蚀党和政府公信力。

如何从源头范和纠干部乱作为？划定制度红线、明晰权力边界是关键。

范纠乱作为，先要给权力运行“立规矩”。行政裁量权是法律赋予行政机关的弹空间怒江护角胶，但弹过大易“跑偏”。规范行政裁量权行使，关键在于完善行政裁量权基准制度，止过罚不当，坚决避乱罚款。当执法人员面对同类违法行为有了明确的“阶次”“档次”和适用条件，裁量权就不再是“橡皮筋”；当行政执法有了“准星”，“弹”权力被关进制度笼子，人民群众能在每项执法决定中感受到公平正义。

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范纠乱作为，须让权力在阳光下运行。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统起来。这就须严格执行重大行政决策法定程序怒江护角胶，建立意见征集、分析研判、集体决定、跟踪评估等“整链条”决策机制，落实“谁决策、谁负责”的重大决策终身责任追究制度。只有让权力运行有约束、决策失误有代价，pvc管道管件胶才能有范拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍”现象。

范纠乱作为，还要建立自我纠错的制度通道。人非圣贤，孰能过？关键是要有及时发现错误、主动纠正错误的机制。建立广行政行为自我纠正制度，让行政机关在面对自身不当行为时，既有勇气认错，也有机制改过。这种刀刃向内的制度设计，不仅能及时挽回受损的群众利益，能增进公众对党和政府的信任。

“法定职责须为、法授权不可为”。范纠干部乱作为，惟有在建章立制上下功夫，在制度执行上动真格，以制度刚约束权力任，能动干部正确作为、奋发有为，为经济社会质量发展提供坚强保障。

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